
全力打造美麗江蘇建設宿遷樣板
時間:
2020-12-14 09:21
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良好生態(tài)環(huán)境是宿遷最大的資源優(yōu)勢,是宿遷未來發(fā)展的核心競爭力。近年來,宿遷市圍繞建設“江蘇生態(tài)大公園”和江蘇發(fā)展“綠心地帶”,全力打造讓綠水青山充分展現、金山銀山充分體現的美麗江蘇宿遷樣板。
突出“三生融合”,全力優(yōu)化生態(tài)空間格局。充分發(fā)揮規(guī)劃的引導和控制作用,著力將良好的生態(tài)資源保護好、利用好。優(yōu)化“三生”布局。精準把握生產、生活、生態(tài)空間的內在聯系,科學布局城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū),形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式。強化“三線”控制。著眼構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線,科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,先后編制駱馬湖和洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃等多項生態(tài)規(guī)劃,確保發(fā)展更加綠色、更可持續(xù)。注重規(guī)劃“留白”。牢固樹立精明增長理念,嚴格控制建設用地總量和土地開發(fā)強度,推動土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等“多規(guī)合一”,確保開發(fā)建設更加高效、集約。堅持“積極有為”與“主動無為”相結合,合理劃定功能留白地塊,努力做到“不留遺憾、少留遺憾”。精塑生態(tài)特色。充分發(fā)揮“兩湖兩河”水資源優(yōu)勢,全力推進駱馬湖東岸和大運河、古黃河沿線“一岸兩線”生態(tài)系統(tǒng)建設,形成了“以水串城、清水繞城,水綠交融、人水相依”的濱水特色。按照“三季有花、四季常綠”思路,系統(tǒng)推進園林城市、繽紛城市建設,形成以林蔭路系統(tǒng)為網狀框架,多層次、多功能的綠色生態(tài)網絡,成功獲批國家生態(tài)園林城市。
突出“三化并進”,全力構建綠色發(fā)展體系。堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,全面打通綠水青山向金山銀山轉換的通道,推動產業(yè)體系和自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生。聚焦綠色化。以千百億級產業(yè)培育行動計劃為抓手,以20條骨干產業(yè)鏈條為重點,積極推進企業(yè)節(jié)能化改造、清潔化生產、循環(huán)化利用,推動產業(yè)綠色化、高端化、集群化發(fā)展,促進產業(yè)結構變“輕”、發(fā)展模式變“綠”。聚焦一體化。圍繞打通生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化的路徑,因地制宜培育“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+農業(yè)”等產業(yè),努力走好“生態(tài)+”特色之路,切實將生態(tài)資源轉化為生態(tài)產品。聚焦數字化。堅持以產業(yè)數字化、數字產業(yè)化為方向,加快培育以電子商務等為代表的數字產業(yè),產業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新度和環(huán)境友好度不斷提升。
突出“四管齊下”,全力提升生態(tài)環(huán)境質量。堅持原生態(tài)保護與優(yōu)生態(tài)治理并進,全力筑牢美麗宿遷生態(tài)基底。做好生態(tài)容量“加法”。牢固樹立山水林湖草生命共同體理念,大力實施植樹造林等“增綠擴容”工程,持續(xù)推進河湖禁采等“生態(tài)修復”項目,洪澤湖、駱馬湖退漁禁捕工作扎實有效開展,全市林木覆蓋率全省第三,自然濕地保護率三年提升近10個百分點。做好問題整改“減法”。全力抓好中央和省督察反饋等問題整改,黑臭水體等一批環(huán)境重點問題得到有效解決,河湖“四亂”等一批歷史遺留問題得到全面整治。做好生態(tài)設施“乘法”。以雨污分流、垃圾分類等設施建設提升污染收集水平,以污水處理、垃圾處理等功能完善提升污染物處置能力,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%,建制鎮(zhèn)污水處理設施實現全覆蓋。做好污染治理“除法”。聚焦污染物排放源頭,全面推進“藍天、碧水、凈土”行動。全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進揚塵、工業(yè)廢氣等專項整治行動,全市大氣指標均已完成“十三五”規(guī)劃約束目標。全面開展水體全域協(xié)同治理,深入實施大運河沿線、駱馬湖東岸“一線一岸”、西南片區(qū)等水環(huán)境綜合整治,全市省考以上斷面水質全部達到省考約束性目標,成功獲批全國水生態(tài)文明城市、全國城市黑臭水體治理示范城市。堅持精準化治理和資源化利用相結合,扎實推進土壤污染綜合防治,全市污染地塊安全利用率100%。
突出“四項機制”,全力推動治理常態(tài)長效。堅持用制度管人管事管長效,健全高位統(tǒng)籌機制。堅持把生態(tài)文明建設作為“一把手”工程,建立“一把手”帶頭抓生態(tài)責任制、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、突出環(huán)境問題約談督辦、生態(tài)環(huán)境損害過錯責任終身追究等制度,形成責任落實、執(zhí)法監(jiān)管、約談督辦、追責問責“四位一體”推進機制。健全法治管控機制。堅持對污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為“零容忍”,制定出臺了城市綠地保護條例等3項地方性法規(guī),明確項目準入等標準導則,為各類行為劃清紅線和底線。健全智慧監(jiān)管機制。堅持以大數據、人工智能等新技術為依托,推動生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)管網絡平臺與城市綜合運行平臺互聯互通,全面提升污染防治自動監(jiān)測和實時預警水平。健全市場調控機制。堅持激勵和約束雙管齊下,建立生態(tài)補償、環(huán)保信用評價、綠色金融等制度,推動生態(tài)環(huán)保與資金獎補、貸款融資等掛鉤,著力構建讓生態(tài)損害者賠償、保護者受益的體制機制。
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